电法中心丨电力产业热点事件月度观察（2024年5月）
江苏百闻律师事务所电力产业法律服务中心积极关注电力产业发展动态，每月针对电力产业发生的热点事件，以法治视角进行细致梳理与深入分析，力求带来独到且精准的解读，助您洞悉电力产业背后的法治逻辑。
热点事件 一
《碳排放权交易管理暂行条例》自2024年5月1日起施行
5月1日《碳排放权交易管理暂行条例》正式施行。其中提到，重点排放单位应当采取有效措施控制温室气体排放，按照国家有关规定和国务院生态环境主管部门制定的技术规范，制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案，使用依法经计量检定合格或者校准的计量器具开展温室气体排放相关检验检测，如实准确统计核算本单位温室气体排放量，编制上一年度温室气体排放报告，并按照规定将排放统计核算数据、年度排放报告报送其生产经营场所所在地省级人民政府生态环境主管部门。
百闻解读
《碳排放权交易管理暂行条例》的颁布，标志着我国在应对气候变化、推动绿色低碳发展的道路上迈出了坚实的一步。这一条例不仅为碳排放权交易提供了明确的法律保障，更是对电力产业等高碳排放行业的一次深刻变革。电力产业作为国民经济的重要支柱，同时也是碳排放的主要源头之一，其面临的挑战与机遇并存。在《条例》的指引下，电力企业将不得不更加注重环保和低碳技术的研发与应用，以降低自身的碳排放量，这无疑会增加企业的运营成本。然而，从长远来看，这也是电力企业转型升级、提升竞争力的必由之路。通过技术创新和绿色发展，电力企业不仅能够在碳排放权交易市场中获得更多的发展机遇，还能为我国的碳中和目标作出积极贡献。因此，《碳排放权交易管理暂行条例》的出台，不仅是对电力产业的一次深刻洗礼，更是推动整个行业向着更加环保、高效、可持续方向发展的强大动力。电力产业应积极响应国家政策，把握这一历史性的机遇，为实现我国的绿色发展和碳中和目标贡献自己的力量。
热点事件 二
羲源集团与青海省湟源县签署深度战略合作协议
5月8日上午湟源县人民政府领导一行莅临羲源集团签署深度战略合作协议，为深度融入打造国家清洁能源产业高地，积极构建“源、网、荷、储、算”一体化新型电力系统，助力青海省绿色算力中心、西宁市新型电力系统中心城市建设。
百闻解读
羲源集团与青海省湟源县近期签署了深度战略合作协议，这一重要动向标志着该集团在清洁能源领域又迈出了坚实的一步。此次合作不仅展现了羲源集团对国家清洁能源战略的积极响应，更凸显了其在推动地方绿色能源发展方面的决心与担当。该协议签署将为双方提供明确的合作框架和法律保障，有助于规范项目实施过程中的权利义务关系，降低潜在的法律风险。我们期待这一合作能够成为推动青海省乃至全国清洁能源产业发展的典范，为构建绿色、低碳、可持续的能源体系贡献力量。同时，这也将为电力行业带来新的法律实践案例，促进相关法律法规的完善与进步。
热点事件 三
李强：高质量做好支持“两重”建设各项工作 为推进中国式现代化提供有力支撑
5月13日，国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作，为推进中国式现代化提供有力支撑。
百闻解读
李强总理在支持“两重”建设部署动员视频会议上的强调，凸显了国家对高质量推进“两重”建设、助力中国式现代化进程的坚定决心。这一重要指示不仅为各级政府和相关部门指明了方向，也为我们电力产业提供了新的发展机遇和挑战。电力作为国民经济的基础性行业，必将深度参与到“两重”建设中，通过优化电网布局、提升供电质量等措施，为实现国家重大战略和重点领域安全能力建设提供有力支撑。同时，我们也应积极响应国家政策导向，创新服务模式，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系贡献智慧和力量。
热点事件 四
国家能源局部署开展2024年电力行业“安全生产月”活动
5月16日，国家能源局印发《关于开展2024年电力行业“安全生产月”活动的通知》，部署开展电力行业“安全生产月”活动。通知要求，各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题，采取线上线下相结合的方式开展一系列宣贯学习、应急演练、咨询服务、科教宣传、齐抓共管、警示教育等活动，引导电力行业从业人员落实安全责任、增强安全意识、普及安全知识、提升应急能力、夯实安全基础，不断推进电力安全治理体系和治理能力现代化，提升电力安全生产水平。
百闻解读
2024年电力行业“安全生产月”活动，这体现了国家对电力行业安全生产的持续关注和重视。此次活动以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题，旨在通过广泛宣传、应急演练、安全咨询等多种形式，提升电力行业从业人员的安全意识和应急能力。这一举措不仅有助于强化电力企业的安全生产主体责任，更能在实际操作中提高员工的安全防范意识和自我保护能力，减少安全事故的发生。我们期待此次活动能够推动电力行业形成更为浓厚的安全生产氛围，为电力产业的稳健发展提供坚实的安全保障。同时，这也提醒我们，作为法律服务提供者，应更加关注电力行业的安全生产法律问题，为行业的健康发展提供有力的法律支持。
热点事件 五
国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
5月23日，国务院于发布了《2024－2025年节能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）旨在完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益。
百闻解读
国务院近日印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》，为电力产业指明了绿色发展的方向。该方案不仅体现了国家对节能减排工作的高度重视，也为电力产业实现低碳转型提供了具体的行动指南。从电力产业角度看，方案明确提出了煤炭消费减量替代、煤电节能降碳改造等关键举措，这将直接推动电力行业向清洁能源转型，促进可再生能源的发展。同时，方案中的节能降碳目标设定，为电力产业设定了明确的量化指标，有助于激发行业内的技术创新和产业升级。
电力企业在实施节能降碳项目时，需遵循国家法律法规，确保项目的合规性和可持续性。总体来看，《2024—2025年节能降碳行动方案》为电力产业实现绿色、低碳发展提供了有力支撑，江苏百闻律师事务所将持续关注电力产业在节能降碳领域的最新动态，为行业提供专业的法律服务与支持。
热点事件 六
国家能源局关于做好新能源消纳工作 保障新能源高质量发展的通知
5月28日，国家能源局印发《关于做好新能源消纳工作 保障新能源高质量发展的通知》，为深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，提升电力系统对新能源的消纳能力，确保新能源大规模发展的同时保持合理利用水平，推动新能源高质量发展。明确做好新形势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容，对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。
百闻解读
国家能源局近期发布的关于做好新能源消纳工作、保障新能源高质量发展的通知，为新能源行业的持续健康发展提供了重要指导。该通知针对新能源消纳的瓶颈问题，提出了一系列切实可行的措施，如加快推进新能源配套电网项目建设、提升系统调节能力、优化资源配置等，旨在提高新能源利用率，确保新能源发电的高效利用。这不仅体现了国家对新能源发展的高度重视，也为电力行业转型升级指明了方向。这一政策的实施将有助于推动新能源行业的技术创新和产业升级，同时，也将对电力市场的竞争格局和法律服务需求产生深远影响。我们期待在政策的引导下，新能源行业能够迎来更加广阔的发展空间，为构建清洁、低碳、安全的现代能源体系作出更大贡献。
热点事件 七
羲源集团与中科曙光签署深度战略合作协议
5月30日，羲源集团与中科曙光签署深度战略合作协议。在青海省全面发展绿色算力以及东西部协作发展、共享资源的背景下，双方建立紧密、务实、优先的深度战略合作关系，实现强强联合、优势互补，共同开发青海省绿色算力产业。
百闻解读
近日，羲源集团与中科曙光签署深度战略合作协议，标志着双方在技术创新与资源整合方面又迈出了重要一步。此次合作不仅将结合羲源集团在电力领域的丰富经验和中科曙光在高性能计算与数据处理方面的技术优势，共同推动电力产业的智能化、数字化升级，还将助力构建更加高效、环保的电力生态系统。通过深度合作，双方将在电力大数据分析、智能电网建设、能源互联网应用等领域展开具体项目，实现资源共享、优势互补。此举不仅有利于提升电力产业的运营效率和服务质量，也将对推动绿色能源发展、实现碳达峰碳中和目标产生积极影响。
热点事件 八
习近平出席中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式并发表主旨讲话
5月30日上午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆出席中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。在主旨讲话中，习近平提到面对相互依存的世界，我们愿同阿方持续对接发展战略，不断筑牢油气、贸易、基础设施等合作压舱石，加快培育人工智能、投融资、新能源等新增长点，共走创新、绿色、繁荣之路。在能源合作格局上，中方将同阿方进一步加强油气领域战略合作，对接供应安全和市场安全；愿同阿方联合开展新能源技术研发和装备生产。中方将支持中国能源企业和金融机构在阿拉伯国家参与总装机容量超过300万千瓦的可再生能源项目。
百闻解读
中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上，一项引人注目的成果是中方支持中国能源企业在阿拉伯国家参与超过3GW的可再生能源项目。这一决策不仅彰显了中阿双方深化能源合作的坚定决心，也体现了对全球能源转型和可持续发展的积极响应。这一合作项目对于阿拉伯国家而言，将有助于加快其能源结构的转型，提升可再生能源在能源供应中的比重，进而推动经济的绿色发展和社会的可持续发展。对于中国能源企业而言，参与这一项目将为其在国际能源市场上树立良好形象，提升品牌影响力，同时也有助于其积累更多的国际项目经验和技术能力。
这一合作项目的推进，需要在法律框架内明确合作双方的权益和义务，确保项目的合规性和可持续性。同时，双方需要建立健全的合作机制，确保项目从规划、建设到运营的各个阶段都能得到法律的有效保障。