一、条例出台背景

1.贯彻落实民营企业座谈会精神，全力解决应收账款规模扩大、账期拉长及“连环欠款”问题；

2.健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系，弥补2020年版《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）存在的缺陷。

二、2020年版《条例》vs 2025年版《条例》

2025年版条例明晰了责任主体和保障力度，提高强制性与可行性，具体而言有以下5个方面：

1.职责分工：新增省级政府负总责，明确国务院及地方部门具体职责（如发展改革、财政等部门协同监管），要求县级以上政府定期听取汇报并解决突出问题。（第5条）

2.明确支付期限：明确机关、事业单位应当自货物、工程、服务交付之日起30日内付款；合同另有约定的从其约定，但最长不得超过60日。大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项，不得设定“背靠背”条款。（第9条）

3.优化争议处理机制：新增“无争议部分需及时支付”，避免整体交易因局部争议拖延。（第15条）

4.完善投诉处理机制：建立全国统一投诉平台，明确受理及处理时限，地方受理投诉后10个工作日内转交处理部门，处理部门需30日内反馈结果，情况复杂的可延长但最长不超过90日，并明确禁止打击报复投诉企业。（第24、25条）

5.信用惩戒升级：对拖欠严重者纳入全国信用平台，对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取限制，对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。（第26条）

三、要点速递及应对

本表格中★为2025年版《保障中小企业款项支付条例》新增、实质性修改部分，需要特别关注！