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体育与法律 | 体育产业月度观察报告(02-03月)

2025-04-08 466

江苏百闻律师事务所积极关注体育产业动态,本期主要内容:有关部门严厉打击网上体育“饭圈”问题;2025年全国群众体育工作会议召开;《江苏省体育局行政执法事项目录》;我国首次承办的世界田联室内锦标赛在南京闭幕;2025年南京市青少年赛艇比赛暨鼓楼水岸外秦淮河赛艇城市冲刺赛顺利完赛;2024-2025女排超联落幕江苏夺冠。


01 热点事件


有关部门严厉打击网上体育“饭圈”问题

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近期,网信部门会同体育主管部门持续加大对网上体育饭圈问题治理力度,依法严惩拉踩引战和攻击谩骂等行为,清理违法违规信息160万余条,处置账号7.6万个,其中关闭账号3767个,切实维护清朗网络空间,为运动员积极备战和体育赛事顺利举办营造良好舆论氛围。

分析解读:

近日,网信部门联合体育主管部门针对体育饭圈乱象展开专项整治,通过多维度治理手段构建清朗网络生态。此次行动呈现出三个显著特征:系统性、精准性与长效性。

系统性体现在治理覆盖全链条违规行为。从打击煽动对立的“粉头”账号到查处造谣引战的“自媒体”,从清理冒名群组到整顿违规商品交易,执法部门对造谣引战、非理性应援、数据造假、非法牟利等环节实施全流程阻断。特别是对“线上煽动+线下聚集”的复合型违规行为形成有效压制,关闭1376个违规账号并解散5803个群组,彰显治理广度。

精准性突出于对核心症结的靶向打击。针对粉丝经济中的异化现象,既惩治恶意评比的榜单功能,又切断代拍、私拍等灰色产业链。通过下架123件违规商品、关闭6家店铺,直接打击利益驱动链条。同时,对冒充运动员身份敛财、虚构“运动员CP”等新型违规形态快速响应,展现监管灵敏度。

长效性则依托机制化建设。建立跨部门协同联动机制,推动平台动态优化社区规则,形成“监测-研判-处置-反馈”的治理闭环。通过督促平台下线诱导集资功能、强化用户举报通道,将短期整治转化为常态化监管,有效防范问题反弹。

此次治理既维护了体育竞技的纯粹性,也为未成年人网络保护筑起屏障,更通过疏堵结合引导公众回归赛事本身,标志着网络空间治理进入精细化管理新阶段。


2025年全国群众体育工作会议召开

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3月23日,2025年全国群众体育工作会议在江苏江阴召开,旨在深入学习贯彻习近平总书记关于体育重要指示批示精神,落实党的二十届三中全会关于“完善全民健身公共服务体系”决策部署,按照政府工作报告要求,进一步统一思想、凝聚共识、谋划举措,推动全民健身事业取得更大成绩、发挥更大作用。

分析解读:

2025年全国群众体育工作会议在江苏江阴召开,释放出深化体育改革、服务国家战略的鲜明信号。会议以"构建全民健身公共服务体系"为主线,将群众体育置于体育强国建设的基础性地位,体现出从顶层设计到基层实践的立体化布局。

会议凸显三大核心方向:一是强化政治引领,将全民健身深度融入中国式现代化进程,通过"体育+"模式激活经济、文化、社会治理的协同价值;二是深化机制改革,以"科学规范、运行高效"为目标重构体育治理体系,在政策供给、市场活力、特色发展等领域寻求突破;三是构建多元共治格局,通过"政府主导+社会协同"双轮驱动,形成跨部门、跨地域、跨主体的协同网络。值得注意的是,会议特别强调"地域特色更鲜明",为地方结合资源禀赋创新实践预留空间。

六省经验交流与全国四级体育行政部门联动参会,反映出群众体育工作已形成纵向贯通、横向联动的执行体系。将全民健身与安全发展统筹部署,更凸显其在维护社会稳定、促进民生福祉中的特殊功能。此次会议标志着群众体育从单一健身功能向国家战略支撑角色的转型升级,为体育事业服务民族复兴伟业提供了系统性行动纲领。


02 新法速递


《江苏省体育局行政执法事项目录》

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为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》《国务院办公厅关于严格规范涉企检查的意见》,进一步规范体育行政执法事项,省体育局编制了《江苏省体育局行政执法事项目录》。

分析解读:

江苏省体育局拟定的22项行政执法事项清单,系统构建了涵盖行政许可、行政确认、行政处罚、行政检查四类行政行为的监管体系,体现了体育治理法治化、规范化的改革方向。

目录呈现出三大特征:其一,风险防控导向突出。涉及射击竞技、高危赛事、健身气功等5项行政许可均聚焦公共安全,通过资质审批防范高风险活动安全隐患。其二,反兴奋剂监管力度强化。针对运动员、辅助人员和单位设置的6项行政处罚,形成覆盖药品流通、使用、管理的全链条追责机制,凸显维护体育竞赛纯洁性的决心。其三,事中事后监管体系完善。12项行政检查覆盖体育社团、公共设施、彩票销售等9个领域,构建起“审批+检查”的动态监管闭环,特别是将运动员等级评定、健身气功站点等纳入检查范围,有效防范资质认定中的权力寻租。

从法治价值看,该目录既严格承接《体育法》《反兴奋剂条例》等上位法要求,又结合《江苏省体育设施开放办法》等地方立法细化执法标准,体现了依法行政原则。通过明确执法类型、依据及主体,既规范了行政权力运行边界,也为市场主体提供了清晰的合规指引,对优化体育行业营商环境具有积极意义。


03 激情赛事


我国首次承办的世界田联室内锦标赛在南京闭幕

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3月23日,我国首次承办的世界田联室内锦标赛在南京闭幕。这是首次落户中国的世界最高级别室内田径赛事,南京“大魔方”吸引了来自120多个国家和地区的近600名运动员。中国田径队获得1银1铜共两枚奖牌,多个项目取得突破。

分析解读:

2025南京世界田联室内锦标赛以体育为纽带,向世界立体呈现了南京"体育名城"的硬核实力与文化魅力。这场中国首次承办的田径顶级赛事,既展现了竞技体育的巅峰对决,更成为古都南京链接全球的活力窗口。

赛事以专业与创新铸就标杆。筹备多年的"南京魔方"场馆,配备鹰眼系统与动作捕捉技术,实现了科技与体育的深度融合;838名"小青柠"志愿者以精细化服务赢得国际赞誉,多语种服务、文旅套餐等细节彰显人文关怀。从打破11项全国纪录的中国军团,到杜普兰蒂斯等世界名将的巅峰对决,体育精神在专业保障中绽放光芒。

南京更以赛事为媒,完成城市气质的国际表达。运动员走进秦淮河畔的千年文脉,观众沉醉于科技与历史交织的都市风貌,28款特色特许商品成为传播文化的移动名片。这场汇聚120国运动员的盛会,让世界看到南京既能以六朝烟水涵养人文厚度,也能以现代活力对话全球标准。

当国际田联主席向世界发出"南京之约",这座城市已通过体育赛事的超级链接,将竞技场的呐喊转化为城市能级的跃升。从青奥会到室内田径世锦赛,南京正以持续创新的办赛智慧,书写着"以赛营城"的国际化新篇章。


2025年南京市青少年赛艇比赛暨鼓楼水岸外秦淮河赛艇城市冲刺赛顺利完赛

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3月23日午后,2025年南京市青少年赛艇比赛暨鼓楼水岸外秦淮河赛艇城市冲刺赛在外秦淮河畔火热开桨。本场赛事集结近150人参赛,共分为24个比赛小项目,涵盖青少年组、精英组和大师组,是外秦淮河上迄今为止赛事组别、艇队规模、比赛轮频最多的赛艇赛事。

分析解读

3月23日外秦淮河畔的赛艇竞逐,以运动之名绘制出南京多维发展的活力图景。这场囊括青少年学生、高校精英与专业选手的立体化赛事,通过24个组别的精密设置,不仅突破传统赛艇赛事框架,更让500米黄金赛道成为城市能量迸发的端口。桨叶翻飞间,千年秦淮的文脉肌理与现代竞技的蓬勃朝气形成奇妙共振,展现出南京推动文体旅融合的创新智慧。

赛事设计的巧思折射出城市治理的深层逻辑:青少年组的设置将运动启蒙融入素质教育,高校与企业精英的参与搭建产学研互动平台,专业组的竞技则强化赛事品牌价值。这种分层布局精准对接不同群体需求,使赛艇运动从单一赛事升维为城市社交新场景。水花激荡的赛场恰似城市发展的缩影,既保留秦淮河作为历史符号的文化重量,又注入赛艇运动代表的开放进取精神。

南京赛艇协会以"创新样板"为目标的战略布局更具前瞻价值。通过打造国际化赛事IP,外秦淮河沿岸空间被重新激活,文体流量转化为消费增量,为滨水经济带发展提供新动能。当运动桨板划开城市更新的涟漪,这场水上竞速已然成为解码南京高质量发展的一把金钥匙。


女排超联落幕江苏夺冠

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3月4日晚,在2024-2025中国女子排球超级联赛总决赛·冠亚军决赛第二回合中,坐镇主场的江苏中天钢铁女排以3:1战胜上海光明优倍女排,这是江苏女排自2017年队史首次夺得联赛冠军以来,第二次捧得联赛冠军奖杯。

分析解读

2024-2025赛季中国女排超级联赛以江苏女排逆转夺冠收官,这场胜利折射出中国排坛新周期的多重启示。江苏队在老将伤病频发、外援政策冲击下,凭借团队韧性突围,其新老交替模式成为制胜关键。张常宁带伤复出后既扛起核心责任,又主动退居"传帮带"角色,助力吴梦洁等新人快速成长,这种薪火相传让球队在总决赛中顶住刁琳宇受伤的危机。而MVP吴梦洁的崛起,印证了年轻球员在实战中淬炼的价值。

反观天津、上海等传统强队,外援引进策略的波动与核心球员的突发伤病,暴露出对单一战术体系的过度依赖。联赛格局的震荡也映射出中国女排发展的深层矛盾:当李盈莹、王云蕗等中生代主攻接连受伤,蔡斌是否该重新启用张常宁这类经验丰富的老将?这折射出新周期队伍建设的关键命题——如何构建年龄结构合理的弹性阵容。

江苏队的成功证明,团队与梯队建设的良性互动才是长久之道。老将的经验沉淀与年轻人的冲击力形成互补,既能保证关键分的稳定性,又能维持战术活力。但国家队的用人策略需要更高维度的考量:既要避免过度消耗老将,又要给新秀创造成长空间。唯有在训练体系、医疗保障和赛事规划等方面建立科学机制,才能实现新老力量的动态平衡,确保中国女排在国际赛场持续保持竞争力。


04 健将风采

刘俊茜,2003年12月11日出生于江苏省泰州市靖江市,中国田径运动员,效力于江苏省田径队。

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2020年,刘俊茜进入江苏省田径队。2021年11月,刘俊茜被授予“一级运动员”称号。2023年2月12日,刘俊茜获得2023全国室内田径邀请赛首站男子60米栏项目冠军。6月2日,获得2023年全国田径大奖赛第4站男子110米栏冠军。2024年1月27日,获得2024年世界田联室内巡回赛阿斯塔纳站男子60米栏冠军。5月29日,刘俊茜在2024年全国田径大奖赛第五站男子110米栏决赛中,以13秒35的成绩获得亚军。2024年1月27日,世界田联室内巡回赛,在男子60米栏决赛中,刘俊茜夺得冠军。2025年2月17日,在2025年全国室内田径大奖赛(第2站)男子60米栏比赛中,刘俊茜以7秒53的成绩夺冠。这一成绩不仅达到了2025年世界田联室内锦标赛的参赛标准,还让他成为了国内60米栏项目的第二人,仅次于刘翔7秒41的最好成绩。2月23日,获得全国室内田径大奖赛南京站男子60米栏冠军。 2025年3月22日,2025南京世界田联室内锦标赛男子60米栏决赛在南京魔方举行,刘俊茜7秒55获得铜牌。

刘俊茜的成长轨迹诠释了天赋与努力交织的运动员精神。从好动的孩童到跨栏新星,他的职业生涯始于敏锐的伯乐眼光与果敢的自我突破。小学时因弹跳力被发掘,初中系统训练跳远与短跑,却在省运会跳远失利后迎来转折——教练建议转项跨栏。面对普遍存在“心理阴影”的跨栏,刘俊茜以职业理性接纳挑战,展现出超越年龄的格局观。这种“破局”思维成为他腾飞的关键:2019年首夺省冠军后,他接连打破全国纪录、跻身亚洲前列,验证了跨栏方向的选择正确性。

刘俊茜的成功不仅依赖天赋,更源于科学训练与独立思考。身高劣势下,他以加倍努力弥补短板,独创“赛事复盘文件夹”,通过技术对比分析将弱点转化为优势,体现职业运动员的精细化思维。而赛场外的“松弛感”则是他平衡高压的秘诀:作为大学生,他用学业、音乐、绘画构建生活的“栏间节奏”,以多元兴趣缓冲竞技压力,形成独特的心理调节模式。

面对“刘翔接班人”的期待,他谦逊回应“做好自己”,却以行动推动中国跨栏的“良性内卷”。从复盘习惯到团队信心,刘俊茜的成长既是个体奋斗的缩影,也映射着新生代运动员的集体觉醒——用科学精神与开放心态,重新定义中国田径的未来。


高木子嫣,女,汉族,2011年8月出生,少先队员,江苏省兴化市人,中国国际象棋运动员。

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2022年全国国际象棋网络公开赛,高木子嫣积8分获得女子12岁组冠军。2023年4月22日,2023年中国国际象棋乙级联赛,高木子嫣弈和刘曼犁,广州岭南棋院队3比2力克兴化国际象棋学校队。8月,2023年全国国际象棋青少年锦标赛(个人)暨第28届“李成智杯”全国少年儿童冠军赛,高木子嫣积10.5分获得女子丙组冠军。12月,2023年亚洲青少年国际象棋锦标赛,高木子嫣获得女子12岁组金牌。2024年4月10日上午,2024全国国际象棋锦标赛(团体)在青岛八大关宾馆结束了全部九轮的争夺,由高木子嫣组成的江苏队获得女子亚军。 6月,第26届亚洲青少年国际象棋锦标赛,超快棋赛中,高木子嫣7胜2负积7分获得女子14岁组亚军。2024年“光明科学城杯”全国国际象棋公开赛深圳光明站落幕,高木子嫣荣膺“全场最佳女棋手”。2025年2月5日,2025年全国国际象棋青少年锦标赛(个人)暨第30届“李成智杯”全国少年儿童冠军赛前四轮角逐,U18女子组,高木子嫣相继战胜牛硕、王乐源、王顺顺和赵晨语,四战全胜排名小组第一。 2月9日,2025年全国国际象棋青少年锦标赛(个人)暨第30届“李成智杯”全国少年儿童冠军赛,高木子嫣选择参加U18组,在女子赛事中夺魁。

高木子嫣以"拒绝和棋、力争取胜"的凌厉风格著称,2024年底中美青少年团体赛中面对高等级分选手仍每盘求胜,展现出超龄的胆识。2025年其竞技状态持续攀升:跳组斩获"李成智杯"女子18岁组冠军,中国分区赛更在111回合鏖战特级大师翟墨、精准逆转倪诗群等硬仗中,展现出中残局阶段的韧性与创造力。尽管部分观点认为其夺冠存在运气成分,但实战中连续突破特级大师防线的表现,印证了其2324等级分与女子国际大师称号的含金量。当前高木子嫣技术稳定性仍待赛事检验,但其兼具锋芒与深度的棋风,已使她成为U15世中运女子国际象棋夺冠热门。这位以侯逸凡为标杆的少女棋手,正以独特的方式书写中国新生代棋手的成长轨迹。